PER-025-Derecho a la identidad
Paul Herrera Revista Variedades – Diario El Peruano December 2007
Derecho a la identidad
Promoción de derechos en las márgenes del río Santiago
Tener un nombre es uno de los derechos fundamentales del ser humano. Su importancia radica en que resulta un componente importante de la identidad de las personas. Lamentablemente en las comunidades alejadas del país este derecho aún no es plenamente ejercido, debido a que muchas personas viven sin tener registro alguno de sus identidades.
Este problema, en el que se encuentran principalmente niñas, niños, adolescentes y mujeres, los coloca en una situación de desventaja y los margina a vivir en una situación de pobreza extrema y discriminación, exponiéndolos a peligros como abusos y explotación.
Esta situación se agrava en comunidades indígenas del Amazonas como los aguarunas y huambisas, que viven en ambas márgenes del río Santiago, en la provincia de Condorcanqui (Amazonas). Allí la costumbre es no inscribir a los niños y niñas.
Para revertirla, se puso en marcha una campaña de promoción de derechos en las referidas comunidades nativas. Esta cruzada comprende el registro de nacimientos en dichas poblaciones indígenas, para que los niños y niñas puedan ser identificados con sus nombres ante la ley.
El plan, ejecutado en el marco del proyecto Promoción del Desarrollo Humano Sostenible en el Río Santiago, que se ejecuta con financiamiento de Finlandia y el apoyo técnico del Unicef dentro del Capítulo Perú del Plan Binacional de Desarrollo de la Región Fronteriza Perú-Ecuador, se encuentra en su segunda fase. De acuerdo con este plan, el proyecto tiene una duración de seis años y en la actualidad se halla en su segunda fase.
En virtud de la realización de este proyecto se han establecido registradores civiles provenientes de las propias comunidades nativas. También se ha implementado la defensoría comunitaria para mujeres y niños víctimas de maltratos en varias de las comunidades nativas asentadas en las márgenes del citado río.
SAN RAFAEL
Francisco Wachpa Impi nos recibe en el local de la defensoría comunal aguaruna de San Rafael. Él nos resume el trabajo que efectúa en beneficio de su comunidad, tras haber sido capacitado por el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social (Mimdes) para llevar a cabo su labor.
Trabaja con un cuaderno de registro de casos ingresados y un cuaderno de actas de compromisos, en que anota de manera ordenada todos los casos que ingresan a la defensoría a su cargo y los compromisos que asumen las partes involucradas en los temas que conoce y que son resueltos por los protagonistas con la mediación del defensor comunitario.
Wachpa Impi comentó que si alguna de las partes involucradas en un caso in-cumple el compromiso asumido y es puesto en su conocimiento, como defensor de la comunidad comunica la falta al apu (jefe de la comunidad) para que en asamblea comunal se vea el asunto y se establezca la medida correspondiente.
GALILEA
En Puerto Galilea, capital del distrito de Río Santiago, encontramos a Alejandro Montes Aujtukai, quien se desempeña como jefe de la Oficina de Registro Civil local y coordinador de 11 registradores para las comunidades nativas. Él es un huambisa debidamente capacitado para la labor de registrador que desarrolla y a raíz de ello mantiene permanente contacto con los nativos que confían en su trabajo.
"Estamos logrando que se registren los hijos poco a poco. A veces la gente de las comunidades no se acerca, pero con el apoyo del municipio de Río Santiago y el Unicef se están inscribiendo a los niños", dijo. Luego precisó que los nativos con sus hijos no acuden a su oficina para inscribirlos por lo distante que está de sus comunidades y porque la única manera de llegar a su despacho es vía fluvial, utilizando el pequepeque, una embarcación que necesita de combustible para operar.
Al respecto, Montes Aujtukai manifestó que se busca llegar a las comunidades para facilitar a los padres la tarea de inscribir a sus hijos recién nacidos. En ocasiones, refirió, los padres inscriben a sus hijos cuando éstos tienen que ir al colegio.
SOLEDAD
Marcial López Saravia es el defensor comunitario de la comunidad huambisa de Soledad. En su trabajo diario también se desempeña como registrador civil. Entre los casos más comunes que conoce menciona el abandono de niños, no pago de pensión de alimentos y maltratos físicos y psicológicos.
Afirma que con la presencia de la defensoría comunitaria los casos de maltratos físicos han disminuido, porque ahora las mujeres entienden que hay un lugar al cual pueden acudir en caso deque sus derechos sean vulnerados.
Para inscribir los nacimientos emplea las actas que el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (Reniec) le proporciona por ser registrador, al igual que a los demás existentes en el resto de comunidades del distrito del Río Santiago. Las actas poseen cada una un código único de identificación, que sirve como DNI.
López Saravia, además, tiene libros especiales para registrar a las personas adultas, cuyos padres por diversas razones no lo hicieron en el Registro Civil en su momento.
Apuntes
• La estrategia elevó el porcentaje de mujeres que creen que se debe acudir a pedir ayuda en caso de sufrir maltrato.
• El cambio en la percepción de conductas sobre derechos y violencia se debe a la existencia de las defensorías comunitarias.
• También a la presencia de promotores de derechos humanos en las comunidades que se ubican a lo largo del río
Santiago.
